在管道抢修、改造及维护领域，“带压封堵”这一技术术语越来越多地出现在各类项目招标文件、施工合同及工程验收资料中。然而，对于带压封堵安装这一作业活动，究竟应当归类为“工程”还是“服务”，长期以来存在着不同的认识。
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